Частное и публичное право России. Публичное право Гражданское право относится к отраслям публичного права

Частное право – понятие, признаки и отрасли

Частное и публичное право России. Публичное право Гражданское право относится к отраслям публичного права

При судебном рассмотрении применяемые нормы существенно зависят от той правовой сферы, к которой относится рассматриваемый вопрос. Частное право – это сфера, где защищают интересы частных лиц, в отличие от публичного, где рассматриваются нормы, регулирующие работу государственных служб.

Публичное и частное право — понятие и отличие, признаки и примеры

К публичному праву относятся нормы, регламентирующие работу государственных органов и порядок управления ими. Примерами могут быть финансовая, экологическая и административная правовые сферы.

В частном праве рассматриваются отношения отдельных лиц как имущественного, так и неимущественного характера. Его особенность состоит в том, что оно основано на добровольном изъявлении воли равноправных сторон.

Отличия между этими двумя сферами в России состоят в совокупности следующих признаков:

  1. У них разные цели. Публичное право направлена на то, чтобы удовлетворять не личные, а коллективные интересы. Оно защищает также интересы всей нации. Усилия направлены на то, чтобы усовершенствовать порядок исполнения обязанностей различными публичными службами. Цель применения частного права иная — это удовлетворение в максимальной степени интересов отдельных лиц.

  2. Эти две части имеют различный характер. Публичное право является императивным. В результате его применения становятся ясны обязанности субъектов. В работе частного права широкое развитие получает свобода воли участников судебного состязания. Можно сказать, что правильно понятая свобода может быть наилучшим вариантом для максимального удовлетворения индивидуальных интересов.

  3. Различие схем применения затрагивает также принятые санкции. Если в результате применения частного права принято решение, то суд восстанавливает справедливость в результате применения социального принуждения.

    При решении вопросов с помощью публичного права речь идёт о применении судебного решения к публичным службам.

    В этом случае добиться того, чтобы суд повлиял на работу государственных органов, а это значительно более трудная задача, чем рассмотрение вопросов, относящихся к частному праву.


Признаки публичного права состоят в следующем:

  1. Оно рассматривает отношение между государственными органами или те, которые имеют место между частными лицами и государством.

  2. Такие судебные рассмотрения связаны с обеспечением выполнения публичных интересов, они носят в основном запретительный характер по отношению к отдельным гражданам или организациям.

  3. В этой правовой сфере рассматривается одностороннее волеизъявления со стороны публичных служб.

  4. При принятии судьями решений предполагается, что у них имеется широкая сфера усмотрения.

  5. Нормы, исходя из которых будет принято решение, имеют безличный и общий характер. Для них характерно нормативно-ориентирующее воздействие.

  6. Законодательные положения, на основе которых вырабатываются решения, в своём большинстве содержат директивно-обязательные нормы, которые рассматривают иерархическое отношение субъектов между собой.


Признаки, присущие частноправовым отношениям:

  1. Используемые для рассмотрения и принятия решения нормы относятся к отношениям между собой частных лиц.

  2. Основная цель применения этой сферы права состоит в обеспечении частного интереса. При этом акцент делается на соблюдении норм, которые обеспечивают экономическую свободу, равенство участников и свободное принятие решений сторонами.

  3. Разрешается свободное волеизъявление сторон в рамках законных процедур.

  4. В большинстве ситуаций предполагается, что содержание рассматриваемой сделки регламентируется заключённым сторонами договором.

  5. Нормы, используемые в работе, обращены к субъективному праву. Их действие направлено на получение судебной защиты.

  6. В этой сфере права используются главным образом диспозитивные нормы, которые исходят из ответственности сторон за принимаемые ими решения, выполненные действия и взятые на себя обязательства.

Критерии подразделения права на частное и публичное

Если рассматривается определённое дело, то для отнесения его к публичной или частной сфере права используются следующие принципы:

  1. Надо задаться вопросом о том, какие именно интересы в этом деле должны быть защищены. В зависимости от их характера определяется сфера.

  2. Нужно обратить внимание на вид регулируемых правоотношений. Публичное право рассматривает неимущественные дела Если они имущественные, то речь идёт о частном праве.

  3. Нужно рассмотреть то, какой метод правового регулирования применяется. При защите государственных интересов рассматриваются отношения субординации. Если речь идёт о координации, то вопрос относится к частному праву.

  4. Важное значение имеет субъектный состав. В частном праве рассматривают вопросы, связанные с отношениями между отдельными лицами. В публичном, предметом изучения являются отношения между государством и частными лицами или между государственными органами.

Применение указанных кратко изложенных критериев помогает выбрать, к какой сфере правоотношений отнести конкретное дело.

Сферы публичного и частного права

При рассмотрении вопросов, которые относятся к соотношению публичного и частного права, в первом из них основную роль играет требование соблюдения государственных интересов. 

Когда субъектами в таких делах являются частные или юридические лица, то они могут рассматриваться как те, кто должен неукоснительно подчиняться установленным для них законам и другим нормативным актам. 

В этой сфере решения имеют императивный характер и не зависят от мнения частных лиц. Примером может служить уголовное или налоговое право.

Когда речь идёт о частном праве, здесь особенности другие: вмешательство государственных органов сводится к минимуму. Здесь, в сущности, рассматриваются проявления доброй воли участников частных правоотношений, в большинстве случаев в качестве основы для рассмотрения берётся юридически значимое соглашение сторон.

Нужно заметить, что в реальной жизни многие вопросы могут частично относиться, согласно критериям, и к одной и к другой сфере. Ведь действия частных лиц происходят при соблюдении установленных государством императивных норм, а в публичных вопросах могут обнаруживаться частно-правовые моменты. Поэтому деление на эти категории не всегда однозначно.

Отрасли частного права

Система частного права берёт своё начало в далёкой истории – в положениях римского права. Оно подразделяется на несколько сфер, которые будут перечислены далее.

Гражданское

В этой сфере регулируются имущественные права частных лиц, а также могут рассматриваться неимущественные права, которые имеют к ним прямое отношение.

Эта отрасль выполняет две основных функции:

  1. Помогает создать нормальные условия для экономической деятельности (регулятивная функция).

  2. Защищает частных лиц в случае, когда их права нарушены (охранная функция).

Семейное

Эта отрасль регулирует вопросы и проблемы, которые относятся к семейной жизни субъектов.

Банковское

Этот вид частного права регулирует отношения в банковской сфере. Для примера можно привести случай, когда гражданин кладёт деньги на депозит или берёт в банке ипотечный кредит.

Трудовое

Данная сфера относится к отношениям, которые возникают при найме работников в частные или государственные фирмы или организации. Речь идёт об отношениях между работником и тем, кто его нанял.

Предпринимательское

В этом случае право относится к осуществлению предпринимательской деятельности.

Земельное

Законы, относящиеся к этой сфере, регулируют отношения, связанные с земельными участками в качестве недвижимого имущества, так и в качестве объекта природы.

Международное частное право

Такое право может включать в себя: трудовые, семейные, брачные и другие виды частных отношений, которые имеют международный характер.

Заключение

Сферы частного и публичного права имеют между собой существенные отличия. Однако в некоторых случаях рассматриваемое дело может сочетать в себе черты, относящиеся к обеим сферам.

Источник: https://nauka.club/pravovedenie/chastnoe-pravo.html

Публичное право и его отрасли

Частное и публичное право России. Публичное право Гражданское право относится к отраслям публичного права

Одной из наиболее крупных классификаций содержания правовых систем является разделение отраслей права на частные – регламентирующие правовые отношения субъектов, находящихся в равном юридическом положении, и направленных на удовлетворение частных интересов, и публичные, составляющие, так называемое публичное право. В наиболее общем виде публичное право может быть определено следующим образом:

Определение 1

Публичное право – совокупность юридических отраслей, регламентирующих правовые отношения, связанные с обеспечение публичного общегосударственного интереса, стороны которых находятся в системе отношений власти и подчинения, то есть обладают неравным правовым статусом.

Анализ приведенного определения и известных особенностей публичного права позволяет выделить ряд его качественных свойств:

  • Одной из сторон правоотношений, регулируемых публичным правом, всегда выступает государство в лице его органов или должностных лиц, наделенных властными полномочиями;
  • Публично-правовые отношения характеризуются известной степени централизованности, основой которой выступает государственная власть;
  • правоотношений, входящих в предмет публичного права исключает добровольность вхождения в них, а также возможность свободного определения поведения сторон, и их прав и обязанностей;
  • Публичное право предполагает возможность властного воздействия одного субъекта регулируемых правоотношений на другого, чем обуславливается необходимость детального качественного урегулирования процедуры взаимодействия в публично-правовой сфере, вопросов правового положения участников правоотношений, а также возможные гарантии и меры защиты от злоупотреблений властных субъектов.
  • Курсовая работа 490 руб.
  • Реферат 260 руб.
  • Контрольная работа 190 руб.

Наряду со сказанным выше необходимо обратить внимание на то, что характеристика публичного права нередко проводится путем его сравнения и разграничения с частным правом. В этой связи следует отметить, что критерий разграничения частного и публичного права находится в их сфере предмета правового регулирования.

Таким критерием выступает характер интереса, удовлетворение которого происходит путем вступления в частные или публичные правоотношения, в рамках которых реализуются соответственно индивидуальные или общесоциальные интересы их субъектов.

Кроме того, публичное право характеризует преимущественное использование публично-правового метода правового регулирования, выраженного в императивном властном воздействии, используемом в процессе упорядочения отношений в публичной сфере.

Отрасли публичного права

Отрасли права, как основной элемент системы публичного права, как правило, находят первичное юридическое оформление в нормах государственной конституции, что свидетельствует о признании значимости соответствующих сфер правового регулирования, а также служит цели формирования основы развития публичного права в рамках национальной правовой системы.

Как было отмечено выше, назначение публичных отраслей права во многом предопределено необходимостью обеспечения баланса интересов сторон правоотношений, одной из которых выступает государственно-властный субъект.

В этой связи публичные отрасли права характеризуются схожестью нормативной структуры и подлежащего применению метода правового регулирования, включающего издание общерегулятивных актов, содержащих обязательные для исполнения юридические предписания, реализация которых обеспечивается возможностью применения специальных правоохранительных процедур.

Говоря о конкретных видах публичных отраслей права, следует указать на то, что в соответствии с описанными ранее предметом и методом правового регулирования публично-правовых отраслей, в правовой системе Российской Федерации к ним принято относить:

  1. Отрасли, направленные на обеспечение защиты общественных отношений от наиболее общественно-опасных посягательств: уголовное право, уголовно-процессуальное право, уголовно-исполнительное право;
  2. Отрасли, закрепляющие правовое регулирование административных и юрисдикционных правоотношений в РФ: конституционное право, административное право, административный процесс, арбитражный процесс и т.д.
  3. Отрасли, регламентирующие узкую сферу публичных правоотношений: финансовое право, экологическое право и т.д.;
  4. Отрасли, устанавливающие правовое регулирование надгосударственных публичных правоотношений уполномоченных субъектов: международное публичное право, международное гуманитарное право и т.д.

Замечание 1

Рассмотренный перечень отраслей публичного права, несмотря на достаточную распространенность и обширность, в настоящее время в юридической науке не признается исчерпывающим.

Так, в зависимости от собственного видения правовой системы Российской Федерации учеными-юристами предлагаются точки зрения о необходимости дополнения перечня публичных отраслей, например, за счет включения теории государства и права, информационного права и др. (Тихомиров Ю.А.). Либо, напротив – сокращения перечня публично-правовых отраслей путем исключения отдельных из них, ввиду их подчиненности более крупным отраслям (Червонюк В.И.).

Источники публичного права

Важной характеристикой публичного права выступают его источники, в качестве которых, в первую очередь, выступают общенормативные акты широкого действия – Конституции, законы, постановления органов исполнительной власти и т.д.

Наряду с вышеназванными актами, источником публичного права также выступают «программные» нормативно-правовые акты, устанавливающие основы правового регулирования определенной сферы публичных правоотношений – например, декларации, закрепляющие цели государства, принципы политических и социально-экономических отношений, реформирования отдельных сфер общественной жизни и т.д.

Еще одной группой источников публичного права выступают нормативные публично-правовые договоры, заключаемые обычно между официальными представителями государства или общественной организации и носителями определенных властно-регулирующих полномочий — к примеру, представителями государственной корпорации или организованной общественности (ассоциации, профессионального союза и др.).

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/publichnoe_pravo_i_ego_otrasli/

Публичное право: что это, его отрасли, характерные черты и признаки

Частное и публичное право России. Публичное право Гражданское право относится к отраслям публичного права

Публичное право: определение

Характерные черты публичной отрасли права

Защита публичных прав

Источники публичного права

Отрасли публичного права

Публичное право: определение

Перед тем как дать определение такому понятию, как публичное право, вспомним (или узнаем) некоторые юридические термины:

  • Отрасль права — совокупность правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений. Например, выделяют такие отрасли права, как семейное, уголовное, трудовое, корпоративное, конституционное и др. (эта тема детально раскрыта в нашей статье «Критерии деления системы права на отрасли»).
  • Публичные правоотношения — это правоотношения, возникающие между или с участием публичных субъектов: государства, органов власти, общества, должностных лиц и др.

Таким образом, публичное право — это совокупность юридических отраслей, в сфере регулирования которых находятся т. н. публичные правоотношения (а какие именно правовые отрасли охватывает публичное право, примеры рассмотрим далее).

Для сравнения, относящиеся к частному праву юридические отрасли включают те правовые нормы, которые регламентируют сферу имущественных и неимущественных правоотношений между частными субъектами — гражданами и юридическими лицами. Нужно понимать, что публичные субъекты тоже могут быть участниками частных правоотношений, если они выступают в таких правоотношениях уже как частные лица.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Например, муниципалитет заключил с коммерческой организацией договор на оказание услуг. В этом случае субъекты правоотношений являются равноправными партнерами, между ними нет соподчиненности и т. п.

Характерные черты публичной отрасли права

Выделим следующие специфические признаки публичного права:

  • Нормы направлены на удовлетворение публичных, общественных, государственных интересов.
  • Как минимум одной из сторон правоотношений является публичный субъект (государство, орган власти, должностное лицо и т. п.).
  • Участники таких правоотношений обычно находятся в неравном, соподчиненном положении (т. е. наделены неравным правовым статусом). Однако могут быть и исключения. Например, правоотношения, возникающие между главами двух регионов, между двумя главными прокурорами из разных субъектов РФ и т. п.
  • Реализация норм предполагает возможность воздействия одного из субъектов правоотношений на другого с применением власти, силы, авторитета.
  • Нормы преимущественно императивного характера. Предписания публичного права не могут быть изменены соглашением сторон.
  • Нормы предполагают одностороннее волеизъявление субъектов.

Важно! Деление отраслей права на публичное и частное достаточно условно. Практически в любых правоотношениях можно выделить признаки как публичного, так и частного права. Например, правоотношения при расторжении брака можно отнести к сфере частного права. Уплата госпошлины за регистрационные действия при этом — уже публичные правоотношения и т. п.

Рекомендуем! Сравнение признаков норм частного и публичного права мы проводим в нашей статье «Что такое частное право».

Защита публичных прав

Еще одно различие между нормами публичного и частного права кроется в особенностях защиты публичных и частных интересов, в т. ч. в суде.

В случае нарушения норм публичного права и если задеты именно публичные интересы, государство / его представители обязаны инициировать судебное разбирательство независимо от правового статуса пострадавшего и даже если никто из участников правонарушения пострадавшим себя не признает.

Например, частное лицо передало взятку должностному лицу. Фактически никто из этих двух субъектов может и не считать себя пострадавшим, однако при этом ущемляются интересы общества. В связи с этим уголовное дело должно быть возбуждено в любом случае.

Для сравнения, между сторонами частных правоотношений возник спор: поставщик нарушил сроки поставки и отказывается платить неустойку. Заказчик сам определяет, закрыть глаза на такое несоблюдение условий договора или обратиться в суд за защитой.

Другая ситуация: ФНС взыскала с ИП излишний налог, с чем ИП несогласен. В данном случае нарушены права частного лица, пусть и в рамках публичных отношений. Поэтому частное лицо само решит, обратиться ли в суд за защитой.

Источники публичного права

Источниками публичного права являются:

  • Конституция РФ;
  • конституции (уставы) субъектов РФ;
  • федеральные конституционные и федеральные законы;
  • постановления органов исполнительной власти;
  • внутригосударственные и международные декларации, соглашения;
  • публично-правовые договоры;
  • законы бывших СССР и РСФСР в части, не противоречащей действующему законодательству РФ;
  • Указы Президента РФ;
  • постановления Правительства РФ;
  • акты Конституционного суда РФ;
  • акты Верховного суда РФ.

Рекомендуем! В нашей статье «Юридическая сила нормативных правовых актов: иерархия НПА» мы рассказываем, каким образом соотносится юридическая сила НПА.

Отрасли публичного права

К отраслям публичного права относятся те группы правовых норм, которые:

  • обеспечивают защиту общественных отношений от наиболее общественно опасных посягательств;
  • определяют правовое регулирование административных правоотношений в РФ;
  • регулируют сферу международных отношений с участием публичных субъектов;
  • регламентируют прочие сферы правоотношений с участием публичных субъектов и т. д.

К сфере публичного права относятся, например:

  • уголовное право;
  • налоговое право;
  • финансовое право;
  • конституционное право;
  • экологическое право;
  • уголовно-процессуальное право;
  • уголовно-исполнительное право;
  • гражданско-процессуальное право;
  • административное право;
  • международное публичное право;
  • арбитражно-процессуальное право и др.

Обратите внимание! Данный список отраслей права, относимых к публичному, не является исчерпывающим и может быть как дополнен, так и сокращен — в зависимости от обстоятельств, при которых нормы применяются.

Нормы частного и публичного права дополняют друг друга, и между ними не установлено субординации. Нельзя говорить, что нормы публичного права главенствуют над нормами частного, как и наоборот.

Нельзя четко разграничить сферы публичного и частного права — во многих отраслях их элементы сочетаются.

Самый яркий пример — земельное право, в котором часто используется административный метод по причине высокой ценности объекта (земли) для общества. Еще один пример — семейное право, где есть как частноправовые институты (режим супружеской собственности), так и публично-правовые элементы (лишение родительских прав).

***

Итак, нормы публичного права регулируют сферу публичных, общественных, государственных отношений и направлены на удовлетворение интересов народа, общества и государства.

Нормы публичного права обычно носят императивный характер, и регламентированные ими правоотношения не могут быть изменены по соглашению сторон.

Разграничение юридических норм, что относится к публичному праву, а что — к частному, проводится весьма условно.

Источник: https://rusjurist.ru/studentu/chto-takoe-publichnoe-pravo/

Юрист ответит
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: