Государственный аппарат и органы государства кратко. Государственный аппарат

Содержание
  1. Механизм государства: понятие, признаки, структура
  2. Структура механизма
  3. Понятие, признаки и элементы механизма государства
  4. Механизм (аппарат) государства: структурная характеристика и роль в осуществлении задач и функций государства
  5. Характерные черты механизма государства:
  6. Структура механизма государства включает:
  7. Государственный аппарат и механизм государства: соотношение понятий
  8. Государство – общие понятия
  9. Основные признаки государства
  10. Понятие аппарата государства
  11. Чем отличается механизм государства от государственного аппарата?
  12. Признаки механизма государства
  13. Особенности аппарата
  14. Структура механизма страны
  15. Система аппарата страны
  16. Принципы, на которых категории основаны
  17. Соотношение категорий с другими институтами
  18. Заключение
  19. Механизм государства и государственный аппарат — Студопедия
  20. Структура механизма государства:
  21. Признаки государственного аппарата:
  22. Структура государственного аппарата:
  23. Формы деятельности:
  24. Принципы деятельности:
  25. Органы государства: понятие, признаки, классификация.
  26. Признаки органа государства:
  27. Государственные органы разнообразны, они осуществляют различные функции и поэтому подразделяются на виды:
  28. Ветви государственной власти: соотношение, взаимодействие, система «сдержек и противовесов».
  29. Разделение на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти обосновывается:
  30. Механизм государства, основывающийся на разделении властей, отличается следующими характеристиками:
  31. для законодательной власти характерно:
  32. для исполнительной власти характерно:
  33. для судебной власти характерно:

Механизм государства: понятие, признаки, структура

Государственный аппарат и органы государства кратко. Государственный аппарат

Для осуществления задач и функций государства существует ряд специальных учреждений и органов, а также особый штат лиц, профессионально выполняющих работу, направленную на выполнение полномочий государственных органов.

Все эти государственные служащие, учреждения и государственные органы представляют собой механизм государства. С помощью данного механизма государство обеспечивает правопорядок и законность, гарантирует свободы и права рядовых граждан, занимается урегулированием спорных ситуациях при несовпадении интересов различных групп населения.

Способность государства удовлетворять различные виды насущных потребностей граждан и своевременно реагировать на появляющиеся проблемы в большей мере зависит от того, насколько грамотно организована работа государственных учреждений и органов. Одна из основных особенностей таких органов заключается в том, что их деятельность опирается на возможность государственного принуждения и носит властный характер.

Замечание 1

Данная особенность реализуется с помощью законов и специальных органов: полиция, тюрьмы, армия, суд.

Естественно, в демократическом государстве политическая власть может осуществляться непосредственно самими гражданами, посредством выборов, референдумов и т. д. Это также является одной из составных частей механизма государства.

Однако главное место в механизме государства все-таки занимает государственный аппарат, который представлен совокупностью связанных между собой государственных органов и работающих в них государственных служащих, которые занимаются осуществлением государственной власти.

Отсюда можно сделать вывод, что признаком каждого государства является наличие механизма государства, который представляет собой систему учреждений и органов государства, которые наделяются властными полномочиями и создаются для осуществления государственных задач и функций.

Замечание 2

Само государство не может существовать без государственного механизма, так как его олицетворяют именно государственные органы, через которые производится руководство обществом и осуществляется государственная власть.

Опиши задание

Структура механизма

Понятие «механизм государства» допускается использовать в узком и широком смысле.

В узком понимании «механизм государства» тождественен понятию «государственный аппарат».

В широком смысле в данное понятие включается вся система государственных органов, с помощью которых осуществляются функции и задачи государства. В таком рассмотрении механизм государства состоит из государственных предприятий, государственных учреждений и государственного аппарата.

Государственные предприятия являются неотъемлемой частью структуры государственного механизма и существуют для ведения хозяйственной деятельности, например, для осуществления различных услуг населению или изготовления товаров (предметов) первой необходимости.

Деятельность государственных учреждений направлена, в первую очередь, на выполнения функций государства в сфере здравоохранения, образования (школы, институты), в сфере науки, экономики и т. д.

Определение 1

Государственный аппарат – это система государственных органов, которая занимается осуществлением государственной власти и наделяется для этого властными полномочиями.

Понятие, признаки и элементы механизма государства

Отличить механизм государства от прочих политических институтов возможно по его характерным чертам, которые влияют на государственную власть или участвуют в ее осуществлении.

Признаки механизма государства:

  • наличие необходимых средств для осуществления функций и задач государства (возможность государственного принуждения, материальные, организационные и информационные средства);
  • обособленность и самостоятельность каждого органа (элемента) механизма государства (создается государством, наделен правами и властными полномочиями, осуществляет конкретную функцию);
  • присутствие особой группы людей, которые подготовлены к управлению обществом, выделены из него, осуществляют свою деятельность на постоянной основе, профессионально;
  • строгая иерархия – все государственные органы, входящие в механизм взаимодействуют как составные части одного целого, руководствуясь подчинением нижестоящих органов вышестоящим;
  • целостность – система органов государства основывается на единстве принципов его деятельности и организации.

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/pravovedenie/mehanizm-gosudarstva/

Механизм (аппарат) государства: структурная характеристика и роль в осуществлении задач и функций государства

Государственный аппарат и органы государства кратко. Государственный аппарат

Государство реально действует, проявляет себя только как система, как упорядоченная совокупность специальных органов, коллективов людей, осуществляющих управление делами общества от его имени и в пределах предоставленных полномочий.

Такие коллективы действуют постоянно и, как правило, на профессиональной основе, что выделяет их из общества и ставит над обществом.

Граждане могут принимать то или иное участие в делах государства, но в конечном итоге государственные органы, должностные лица должны нести персональную ответственность за эффективность своей работы.

Механизм государства – это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную политику.

Механизм государства и государственный аппарат

В юридической науке понятие “механизм государства” и “государственный аппарат” обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой

    • под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а
    • в понятие “механизм государства” включаются наряду с государственным аппаратом еще и государственные учреждения и организации, а также “материальные придатки” государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, уголовно-исполнительные учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат действует.

Существует научная позиция, в соответствии с которой под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства – те же органы, но в динамике.

Изучая аппарат государства, говорят прежде всего о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства – непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимосвязи между собой в процессе осуществления тех или иных функций государства (В.В. Лазарев, С.В. Липень).

В учебной литературе понятия “механизм” и “аппарат” государства обычно признаются совпадающими по объему и содержанию. Считается, что термин “механизм” лишь подчеркивает целостность аппарата, его направленность на результативную деятельность.

Характерные черты механизма государства:

    1. он представляет собой систему, т.е.

      упорядоченную совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой;

    2. его целостность обеспечивается едиными целями и задачами;
    3. его основным элементом выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями;
    4. он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем.

Под структурой механизма государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев, элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь.

В механизм государства входят

    • законодательные органы (парламент),
    • президент со своей администрацией,
    • исполнительные органы (правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы и т.п.),
    • судебные органы (конституционные, верховные, арбитражные и иные суды),
    • прокурорские и иные надзорные органы,
    • силовые структуры (полиция, налоговая полиция, вооруженные силы) и т.д. 

Структура механизма государства включает:

    1. государственные органы (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.);
    2. государственные организации (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.

      );

    3. государственные учреждения (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, телеграф, научно-исследовательские институты, вузы, школы, театры и т.д.

      );

    4. государственные предприятия;
    5. государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением;
    6. организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

Государственные органы находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций. Особенностью этих органов является то, что они обладают государственно-властными полномочиями, т.е.

такими средствами, ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.).

Государственные организации – это такие подразделения механизма государства (его “материальные придатки”), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.).

Государственные учреждения – это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, телеграф, научно-исследовательские институты, вузы, школы, театры и т.д.).

Государственные предприятия – это такие подразделения механизма государства, которые также не обладают властными полномочиями (за исключением их администраций), а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли.

Государственные служащие (чиновники), специально занимающиеся управлением, различаются по своему правовому положению в механизме государства. В зависимости от полномочий они могут подразделяться на следующие виды:

    1. лица, занимающие должности, связанные с непосредственным исполнением полномочий государственного органа (президент, глава правительства, депутаты, министры и др.);
    2. лица, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий вышеназванных служащих (помощники, консультанты, советники и др.);
    3. лица, занимающие должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения полномочий этих органов (референты, специалисты, руководители структурных подразделений аппарата и др.);
    4. лица, не обладающие распорядительными полномочиями (врачи в государственных лечебных заведениях, преподаватели вузов, иные служащие, которые получают заработную плату за счет государственного бюджета).

Механизм государства и его структура не остаются неизменными.

На них оказывают свое влияние как внутренние (культурно-исторические, национально-психологические, религиозно-нравственные особенности, территориальные размеры страны, уровень экономического развития, соотношение политических сил и пр.), так и внешние (международная обстановка, характер взаимоотношений с другими государствами и т.п.) факторы.

Понятие и признаки государственного органа

Первичным и важнейшим структурным элементом механизма государства является орган государства.

Государственный орган — это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Признаки данного органа:

1. Хотя орган государства и обладает определенной самостоятельностью, автономией, он служит частью единого механизма государства, занимает в государственной машине свое место и прочно связан с другими ее частями.

2.  Орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом. Они абстрагированы от семейных, гражданских и других отношений, не имеющих связи с государственной службой, являются официальными.

Положение, права и обязанности государственных служащих определяются законом и обеспечивают их правовой статус. Объем и порядок использования ими властных правомочий устанавливаются тоже законом и конкретизируются в должностных инструкциях, штатных расписаниях и др.

К числу государственных служащих относятся и должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают правовые акты, самостоятельно проводят их в жизнь. Служащие государства непосредственно материальных благ не производят, поэтому содержание их возлагается на оощество.

Они получают заработную плату в государственном органе согласно занимаемой должности.

3.  Органы  государства  имеют внутреннее  строение (структуру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.

4.  Важнейшим признаком органа государства является наличие у него компетенции — властных правомочий (совокупности прав и обязанностей) определенного содержания и объема. Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е.

конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет государственный орган. Компетенция обычно юридически закреплена (в конституции или текущем законодательстве).

Реализация органом государства своей компетенции — это не только его право, но и обязанность.

5.  Согласно своей компетенции орган государства обладает властными полномочиями, которые выражаются:

    • в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты. Эти акты могут быть нормативными или индивидуально-определенными (акты применения норм права);
    • в обеспечении выполнения правовых актов органов государства путем применения различных методов, в том числе методов принуждения.

6. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из бюджета).

7.  Орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы.

По способу возникновения они подразделяются на первичные и производные. Первичные органы государства никакими другими органами не создаются.

Они либо возникают в порядке наследования (наследственная монархия), либо избираются по установленной процедуре и получают властные полномочия от избирателей (представительные органы).

Производные органы создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями. К ним относятся исполнительно-распорядительные органы, органы прокуратуры и т.д.

По объему властных полномочий органы государства классифицируются на высшие и местные. Правда, не все местные органы являются государственными (например, органы местного самоуправления).

Высшие органы государства наиболее полно олицетворяют государственную власть, распространяющуюся на территорию всего государства. Местные органы государства функционируют в административных единицах (графствах, округах, коммунах, уездах, провинциях и др.

), их полномочия распространяются только на эти регионы.

По широте компетенции выделяются органы государства общей и специальной компетенции. Органы общей компетенции правомочны решать широкий круг вопросов.

Например, правительство, исполняя законы, активно участвует в осуществлении всех функций государства.

Органы специальной (отраслевой) компетенции специализируются на выполнении какой-то одной функции одного вида деятельности (министерство финансов, министерство юстиции).

Органы государства бывают выборные и назначаемые, коллегиальные и единоличные. На механизм государства, классификацию его высших органов непосредственное влияние оказывает принцип разделения властей, в соответствии с которым создаются законодательные, исполнительные и судебные органы.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/mechanizm-apparat-gosudarstva-strukturnaya-charakteristika-i-rol-v-osuschestvlenii-zadach-i-funktsiy-gosudarstva

Государственный аппарат и механизм государства: соотношение понятий

Государственный аппарат и органы государства кратко. Государственный аппарат

Государство – это особая форма социальной организации больших людских масс. Но оно существовало далеко не всегда. Изначально люди представляли собой разрозненную биологическую совокупность. Объединения были ограничены лишь небольшими родовыми общинами или же семьями.

Однако, в силу своей социальной природы, каждый человек стремится к существованию в обществе. Именно этот факт повлек создание стран, которые представляют собой сложную форму организации населения определенной территории.

Ключевым аспектом подобных структур является не только момент их создания, но еще и процесс регулирования внутренней и внешней деятельности. Долгое время люди не моги создать систему управления государством. Это во многих случаях приводило к потере эффективности организации, другими словами, полной анархии.

Но с течением времени положение дел существенно изменилось. Внутри государств стали появляться органы власти и уполномоченные лица. На сегодняшний день во всех странах действует институт механизма государства. Именно он отвечает за эффективную координацию внутренних отношений в подобных организациях.

Однако помимо механизма существует также государственный аппарат. Суть этих понятий является достаточно близкой, что во многих случаях приводит к путанице. Поэтому в данной статье мы попытаемся разъяснить особенности каждой категории.

Государство – общие понятия

Чтобы наиболее полно и грамотно рассмотреть категории “государственный аппарат” и “механизм государства”, необходимо назвать ключевые особенности страны. На протяжении многих лет ученые-теоретики спорили об особенностях держав и дефиниции этой категории.

Сегодня, конечно же, уже сформировалось доктринальное понятие государств.

Согласно положениям наиболее классической теории, страна – это социально-правовая организация людей, которая управляется властью политического характера, реализует в своей деятельности метод принуждения, а также обладает суверенитетом.

Помимо этого, любая страна имеет ограниченные территориальные рамки, а также собственное население. Государственный аппарат и механизм государства – это уже сфера управления державой, которая берет свое начало непосредственно от населения. Ведь именно оно осуществляет регулирование внутренних процессов в стране.

Основные признаки государства

Все без исключения страны на сегодняшний день формируются по единому образу. Это свидетельствует о наличие общих теоретических и практических основ построения государств. Примером тому является существование признаков державы, которые в науке признаются всеми теоретиками. Таким образом, в число основных признаков государственной организации входят:

  • наличие единой всеобщей силы политического характера;
  • возможность создавать новые правила поведения и менять уже существующие;
  • наличие государственного имущества (собственности);
  • существование единого языка, в зависимости от количества этнических структур;
  • наличие суверенитета и государственного аппарата (механизма).

Как мы видим, государственный аппарат – это не просто институт в отдельно взятой стране, но еще и ключевой признак её непосредственного существования. Таким образом, данная категория наделена массой интересных моментов, рассмотрение которых позволяет выделить специфические особенности различных стран.

В современной науке существует множество терминов, которые в большинстве случаев ошибочно отождествляются. Например, понятия «государственный аппарат» и «механизм государства» соотносятся как абсолютно идентичные категории.

Конечно, такой подход является ошибочным, так как суть обеих категорий является совершенно разной. Возьмем, к примеру, механизм государства.

Что собой представляет данная категория? Механизмом государства в классическом варианте признается иерархическая, целостная система органов государственной власти и других официальных учреждений, которые непосредственно реализуют в своей деятельности наиболее важные функции державы.

То есть механизм – это высшая сфера управления страной. Он является неотъемлемой частью любой политико-правовой структуры на сегодняшний день. Механизм характеризуется определенными признаками, которые будут представлены далее в статье.

Понятие аппарата государства

В теории об аппарате страны существует множество научных взглядов. Практически все они основываются на том, что данная категория является системным элементом механизма государства. Подобная трактовка имеет множество приверженцев. При этом её сложно признать неправильной, если исходить из понятия государственного аппарата.

Согласно ему, представленная категория – это система государственных органов, которые наделены исполнительно-распорядительными, контролирующими и управленческими полномочиями. Именно при помощи данных ведомств государство реализует свои ключевые функции.

На официальные органы, непосредственно входящие в аппарат, возлагаются полномочия использования наиболее важных общественных ресурсов для достижения ими поставленных целей.

Таким образом, обе категории являются достаточно необычными. При этом в высших учебных заведениях отводится большое количество времени на то, чтобы будущие юристы детально разобрали механизм государства и государственный аппарат. Шпаргалка в данном случае невозможна на экзаменах, так как категории эти крайне сложные и необычные.

Чем отличается механизм государства от государственного аппарата?

Представленные выше понятия двух категорий дают возможность разобраться в сути их взаимосвязи. Тот факт, что государственный аппарат и механизм не являются идентичными, не оставляет сомнений. Однако многим людям непонятно, на основе чего представленные категории между собой разнятся.

Необходимо начать с того, что механизм государства – это система официальных органов и учреждений. В данном случае говорится обо всех без исключения субъектах управленческого процесса. Государственный аппарат несколько отличается.

Данная категория характеризует исключительно органы, которые хоть и наделены уникальными полномочиями, но значимых для страны решений не принимают, а сфера их деятельности ограничена рамками отраслевых нормативных актов. Иными словами, государственный аппарат – это часть механизма страны.

Но дабы более детально разобраться в сути этих своеобразных категорий, нужно проанализировать их признаки.

Признаки механизма государства

Каждая научная категория имеет ряд специфических моментов, на основе которых её можно изучить и вообще выявить. Понятие и признаки механизма государства, государственного аппарата являются подобными идентификационными элементами. Что касается первой категории, то её на сегодняшний день характеризуются следующие моменты:

1) целостность системы, в которой все без исключения органы и учреждения взаимосвязаны между собой;

2) наличие единых функциональных задач у всех входящих в структуру механизма органов;

3) базисом механизма государства являются официальные учреждения о ведомства, которые имеют уникальные по своей сути полномочия;

4) механизм страны – это функциональный рычаг, который отвечает за развитие державы и общества.

Как мы видим, представленная категория имеет множество интересных критериев, которые её наиболее полно характеризуют.

Особенности аппарата

Признаки характеризуют не только механизм страны. Их можно выделить при анализе любой научной категории. Государственный аппарат и механизм государства тесно связаны друг с другом. Поэтому их особенности в какой-то мере буду схожи, однако ключевые признаки категорий разные. Государственный аппарат характеризуется следующими моментами:

1) все входящие в структуру органы имеют официальный статус;

2) в процессе своей деятельности они реализуют управленческие, контролирующие и исполнительно-распорядительные функции;

3) аппарат имеет право распоряжаться, а также пользоваться общественной собственностью и другими необходимыми ресурсами;

4) система органов власти является строго иерархичной;

5) в структуру входят все без исключения государственные ведомства.

Отсюда следует, что все без исключения особенности аппарата страны связаны с объектами, которые входят в его непосредственную систему.

Структура механизма страны

Государственный механизм и аппарат государства, книги о которых все чаще публикуются на сегодняшний день, являются структурированными категориями. В каждой из них существуют собственные системные элементы, выполняющие определенные функции. Механизма государства состоит из пяти элементов.

1. Первой составляющей, конечно же, является аппарат державы, то есть система официальных органов власти. Данные ведомства являются фактической силой государства.

2. Второй элемент состоит из официальных организаций. Подобные структуры выполняют по большей части охранную деятельность, связанную с обороной непосредственно страны и её населения.

3. Что касается государственных учреждений, то на них распространяются функции культурного, научного, здравоохранительного и иных видов обеспечения населения страны. К числу таких структур можно отнести школы, больницы, высшие учебные заведения и т. п.

4. Государственными предприятиями признаются структуры, которые управленческими полномочиями не обладают, но на них возлагается задача осуществления хозяйственной деятельности, основанной на изготовлении продукции, выполнении работ и т. п.

В структуру механизма государства входят такие специфические элементы, как финансовые, организационные средства, рабочая сила и т. п.

Система аппарата страны

Тот факт, что государственный аппарат является частью механизма державы, не означает отсутствие в нем собственной системы. Его структура также состоит из нескольких взаимосвязанных элементов. В их числе:

  • органы законодательной ветви управления;
  • исполнительные ведомства державы;
  • органы судебной власти;
  • надзорные и контролирующие ведомства разной целевой направленности.

Следует отметить, что в процессе деятельности перечисленных органов фактически реализуется государственная власть. Механизм, аппарат государства, в свою очередь, являются лишь её формальным обрамлением.

Принципы, на которых категории основаны

Любой существующий на сегодняшний день научный или практический институт строится на каких-либо исходных положениях.

Механизм государства и государственный аппарат, кратко рассмотренные в статье, не являются исключением. Существуют принципы, на которых эти категории строятся.

Их роль достаточно велика, так как они дают возможность конкретным институтам государственной власти действовать. Можно выделить шесть ключевых принципов.

1. Исходное положение гласности говорит об открытости управления государством.

2. Демократизм позволяет гражданам участвовать в координации деятельности страны и её отдельных структур.

3. Принцип законности – это фактическое исполнение всеми официальными органами и учреждениями нормативных правил, установленных державой.

4. Огромное значение имеет принцип федерализма, ведь наше государство представляет собой достаточно большую политико-правовую структуру.

5. Принцип профессионализма говорит о наличии специальных методов и форм реализации функций страны, основанных на квалифицированной деятельности специалистов.

6. Механизм государства и государственный аппарат действуют на основе принципа разделения властей. Это придает большей эффективности всему процессу управления страной.

Соотношение категорий с другими институтами

Конечно, механизм государства и государственный аппарат, кратко рассмотренные в этой статье, тесно сочетаются с иными явлениями державы.

К примеру, демократический институт президентства непосредственно не входит в состав упомянутых систем.

Однако данное лицо уполномочено принимать акты, которые влияют на деятельность учреждений, органов и других ведомств как механизма страны в целом, так и аппарата.

Заключение

Итак, в статье мы раскрыли особенности нескольких важных категорий, например государственного аппарата. Государственный аппарат, механизм государства, система этих явлений и другие особенности показали, что каждая держава, в том числе РФ, представляет собой структурированный «организм», функционирование которого зависит от большого количества факторов.

Источник: https://FB.ru/article/279292/gosudarstvennyiy-apparat-i-mehanizm-gosudarstva-sootnoshenie-ponyatiy

Механизм государства и государственный аппарат — Студопедия

Государственный аппарат и органы государства кратко. Государственный аппарат

Традиционно понятия«механизм государства» и «государственный аппарат» употребляются как синонимы. В последнее время понятие «механизм государства» трактуется шире.

В механизм государства наряду с государственным аппаратом включаются и некоторые формы непосредственной демократии (референдумы, выборы и т.п.), т.е. формы реализации государственной власти непосредственно населением.

Механизм государства — это совокупность всех организационных форм, посредством которых реализуется государственная власть, осуществляются функции государства.

Структура механизма государства:

1) институты непосредственной демократии (референдум, выборы и т.д.)

2) государственный аппарат

Государственный аппарат – это специально созданная постоянно действующая иерархическая система государственных органов, учреждений и должностных лиц, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Признаки государственного аппарата:

– действует на основе законодательства.

– действует на принципах субординации и координации деятельности.

– первичными элементами являются государственные органы и учреждения

– для обеспечения государственно-властных полномочий существуют органы принуждения.

– посредством государственного аппарата осуществляются функции государства.

государственные организации – предприятия, учреждения, способствующие осуществлению функций государства.

Структура государственного аппарата:

· государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих властных функций;

· государственные учреждения, предприятия, организации, которые не обладают властными полномочиями (за искл. их администраций), а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры и т.д.;

· государственные служащие, специально занимающиеся управлением;

· организационные и финансовые средства, а также принудительная сила, необходимая для обеспечения деятельности государственного аппарата.

Формы деятельности:

· непосредственно управленческие (не имеют юридического характера, а состоят в выработке научных рекомендаций, передачи опыта и т.д.);

· правовые, вызывающие государственно-обязательные последствия;

· правотворческие, направленные на подготовку проектов нормативных актов, их принятие, издание и др.;

· правоохранительные, обеспечивающие надзор и контроль за соблюдением законов, привлечение виновных к юридической ответственности, рассмотрение юридических дел в судах, проведение в жизнь карательных и правовосстановительных мер.

Принципы деятельности:

· приоритетность прав и свобод человека и гражданина, предполагающая обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать их;

· демократизм, выражающийся в первую очередь в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов;

· принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную), способствующий созданию механизмов, исключающих произвол со стороны властных органов и должностных лиц;

· законность, означающая обязательность соблюдения всеми государственными служащими Конституции, законов и подзаконных актов;

· гласность, обеспечивающая информированность субъектов права о практической деятельности конкретных государственных органов;

· принцип федерализма, выражающий единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

· профессионализм, создающий благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирующий высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны.

Органы государства: понятие, признаки, классификация.

Орган государства — это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное властными полномочиями.

Признаки органа государства:

· самостоятельность как структурного элемента государственного механизма;

· создание и функционирование в установленном порядке (на основе правовых актов и соответствующим образом — выборы, назначения, формирование);

· выполнение только ему свойственных задач и функций;

· наличие в этой связи властных полномочий;

· наличие организационной структуры, кадрового состава;

· наличие имущества, финансовых средств из бюджета.

Государственные органы разнообразны, они осуществляют различные функции и поэтому подразделяются на виды:

по принципу разделения властей – законодательные, исполнительные и судебные;

Законодательные органы состоят из выборных должностных лиц – депутатов, основная функция – принятие законов.

Исполнительно-распорядительные органы государственной власти включают в себя исполнительную деятельность (осуществление тех решений, которые приняты представительными органами) и распорядительную деятельность (осуществление управления путем издания подзаконных актов и выполнения организаторских действий).

Органы судебной власти осуществляют в первую очередь юрисдикционную функцию (субъективную и объективную).

Субъективная юрисдикция реализуется посредством официального признания судебным органом наличия у того или иного субъекта субъективного права и присуждения ему всего того, что с этим правом связано.

Объективная юрисдикция отвечает в решении судебного органа на вопрос — нарушено или нет право. Объективная юрисдикция осуществляется как юрисдикция репрессивная, восстановительная и отменительная.

репрессивная юрисдикция осуществляется в таком решении судебного органа, которое констатирует нарушение каким-то деянием нормативного акта и устанавливает за это определенные штрафные санкции.

с восстановительной юрисдикцией сталкиваются тогда, когда судебное решение устанавливает на основе права обязанность возмещения ущерба, хотя и не усматривает при этом правонарушения.

с отменительной юрисдикцией имеют дело в тех случаях, если суд отменяет противоправный юридический акт.

по объему властных полномочий — высшие и местные;

по способу формирования – выборные и назначаемые

по срокам полномочий — на постоянные и временные;

по особенностям и порядку принятия решений – коллегиальные и единоначальные;

по правовым формам деятельности — на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные;

по широте компетенции — на органы общей и специальной компетенции.

(Например: Правительство РФ и Министерство финансов РФ)

по форме реализации государственной деятельности — на представительные, исполнительно-распорядительные, судебные, прокурорские, иные контрольно-надзорные органы;

Ветви государственной власти: соотношение, взаимодействие, система «сдержек и противовесов».

Разделения властей – это принцип, по которому законодательные, исполнительные и судебные органы функционируют относительно независимо друг от друга, без вмешательства и при строгом разграничении законом их полномочий.

Разделение властей, их функционирование, взаимодействие законодательно закреплено. Н.: статья 10 КРФ

Разделение на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти обосновывается:

· необходимостью осуществлять такие три функции, как принятие законов, их исполнение и осуществление правосудия;

· обеспечением, сохранением демократии от чрезмерной концентрации, монополизации власти одним человеком, одним государственным органом;

· возможностью контроля за деятельностью ветвей власти, сдерживающих и уравновешивающих одна другую.

Механизм государства, основывающийся на разделении властей, отличается следующими характеристиками:

· единая суверенная власть принадлежит народу;

· отсутствует орган, концентрирующий всю полноту государственной власти;

· относительная независимость ветвей государственной власти и реализующих ее государственных органов;

· система «сдержек и противовесов» ограничивает власть каждого органа государства и препятствует ее сосредоточению в рамках какой-либо ветви власти в ущерб другим ветвям.

Элементами такой системы являются: срочность полномочий должностных лиц; несовместимость депутатского мандата с занятием ответственной должности в аппарате управления; право вето на законопроекты; право роспуска парламента; контроль за законодательной властью, осуществляемый народом в ходе выборов; независимость судейского корпуса и др.

для законодательной власти характерно:

– первичное представительство идет от народа, как единственного источника власти;

– коллегиальность

– распорядительная функция по формированию высших исполнительных и судебных органов

– функция контроля исполнительной власти (одобрение кандидатуры председателя правительства, вопрос о доверии правительству, ежегодные отчеты правительства)

– возможность политической оценки (импичмента) должностных лиц

– контролируется судебной властью с помощью конституционного надзора и судебного контроля

для исполнительной власти характерно:

– вторичность, производность

– подзаконность

– может быть единоличной (в президентской республике правительство – советники главы государства) или коллегиальной (в парламентской республике правительство подотчетно парламенту)

– несёт солидарную ответственность за принятые решения

– обладает правом законодательной инициативы

– контролируется законодательной властью (одобрение кандидатуры председателя правительства, вопрос о доверии правительству, ежегодные отчеты правительства)

– контролируется судебной властью с помощью конституционного надзора и судебного контроля

для судебной власти характерно:

– только суд отправляет правосудие

– независимость и подчинение только закону

– обладает правом законодательной инициативы

– является арбитром в спорах о компетенции между органами власти

– осуществляет контроль за законодательной и исполнительной властью посредством конституционного надзора и судебного контроля.

В РФ принцип разделения властей закреплен в действующей КРФ. На практике многие готовы признать отдельное существование каждой из властей, но никак не их равенство, самостоятельность и независимость, что отчасти объясняется российскими традициями: самодержавия, единовластия.

Специфика нынешней российской системы разделения властей проявляется и в особенностях положения Президента РФ в системе органов государства, что характерно для смешанных (президентско-парламент­ских) форм правления.

Президент РФ, являясь главой государства, обеспечивает взаимодействие всех ветвей власти.

Источник: https://studopedia.ru/1_71562_mehanizm-gosudarstva-i-gosudarstvenniy-apparat.html

Юрист ответит
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: